政府信息公开

    2024年，昌都市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足新时代新征程审计工作高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一体推进依法行政、依法审计，推动审计法治建设取得新进展新成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、深入贯彻习近平法治思想，加强党建对法治政府建设的领导

（一）坚持政治引领，强化思想学习。把宣传贯彻落实“习近平法治思想”工作、学习贯彻党的二十届三种全会关于全面依法治国决策部署、学习贯彻自治区第十次党代会、自治区党委十届六次全会关于全面依法藏的工作安排和贯彻落实二届市委全面依法治市委员会第三次会议作为重要政治任务来抓，列入理论中心组学习计划和年度法治政府建设工作计划。定期召开党组理论学习中心组会议，专题学习研究法治政府建设工作，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升党员干部的政治站位，用法治思维开展审计工作，努力促进依法行政、依法审计的执法服务效能全面提升。今年市审计局组织相关学习活动8次，参与干部职工180余人次，开展习近平法制思想宣传活动2次，切实提高了干部职工和群众的法治意识。

（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，推进法治政府建设工作。成立昌都市审计局依法治市工作领导小组，局党组书记、副局长为组长，为此项工作责任人，切实履行法治政府建设第一责任人职责，认真贯彻落实中央、自治区、关于法治建设的重大决策部署及市委市政府的工作要求，将法治建设纳入年度工作目标，做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，确保各项工作落到实处。今年以来，市审计局召开法治政府建设专题部署会1次，听取法治政府建设工作情况汇报1次。

二、依法履行审计监督职责，发挥审计经济体检作用

紧紧围绕市委市政府中心工作，紧扣市委审计委员会要求及“十四五”经济社会发展目标任务，锚定“四件大事”，着力推进“四个创建”努力做到“四个走在前列”。今年市审计局大力开展重大政策落实情况跟踪审计、国有企业审计、预算执行审计、资源环境审计、教育、医疗领域“经济体检”等，健全完善发现问题、督促整改、完善机制、追责问责的工作闭环，以审促改、以审促建。2024年较好完成了各项审计任务，提出121条审计建议，为我市经济高质量发展保驾护航。

三、加强依法决策、依法行政能力，积极打造“阳光政府”

（一）推行行政决策科学化、民主化、法治化，提高依法服务能力。严格落实重大行政决策程序，严格执行《中共昌都市审计局党组议事决策规则》《中共昌都市党组会议制度》，在“三重一大”事项上做到集中决策、科学决策、民主决策。充分发挥法律顾问在行政决策中的法律咨询、论证、审核、把关作用。在规范性文件和合同合法性审核、政府信息公开、信访办理、审计结论文书法律法规使用和问题定性和处理处罚等方面，充分发挥内外部法律顾问的作用，加强合法性审查，在审计执法和责任追究上做到有法可依、有章可遁，提高依法审计水平。

（二）推行审计执法法治化、规范化，提高依法行政能力。一是规范行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。实行审计进点公示，增强审计机关执法透明度。审计全过程严格规范文字记录，统一运用规范文书范本进行记录，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。法规科和审理科依法进行执法决定法制审理复核，审理科出具审理意见书，将审理后的审计报告、审计决定书连同审理意见书报送审计机关负责人并由集体审议会议审定。

（三）全面推进政务公开，努力打造阳关政府。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《西藏自治区政府信息公开指南》等规范性文件，定期在政府网站公开本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告和年度审计查出突出问题整改情况，提高审计工作的规范性、公开性和透明度。健全信息报送审核机制，严格执行“三审三校”制度，定期在门户网站上更新部门动态等相关内容，切实加强政务公开内容维护。今年以来，我局主动公开,预决算报告、权责清单、审计情况报告等信息10条。

四、严格落实“谁执法谁普法”，建强法治工作队伍

（一）持续加强法治工作队伍建设。一是强化依法审计意识。积极组织全局审计人员通过中心组理论学习会、业务学习会、专题培训、观看反腐倡廉法治警示片等集中学习与个人自学相结合，有计划地学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、审计法律法规以及习近平法治思想，切实增强审计执法队伍法治思维，增加知识储备，提高执法水平，打造知法懂法的专业审计队伍。二是提升审计执法资格水平。强化审计人员持证上岗和执法资格管理，对新进人员明确执法资格考试要求，确保一线审计人员持证上岗，目前审计局一线审计人员持证率达到100%。三是重视规范审计执法行为。制定审计业务相关规章制度，规范审计人员行为，将依法审计作为审计工作的第一要务，确保审计工作在法治轨道上有序运行。建立健全贯穿审计项目全过程的质量控制体系，规范审计审核复核审理程序，配备专业审理人员，夯实法规审理责任，促进审计执法规范，助力打造高质量审计项目。

（二）全面落实“谁执法谁普法”主体责任。一是开展普法宣传进机关。通过宣传栏、局门户网站等平台打造本单位的法治宣传教育“微阵地”，推动形成审计机关浓厚的法治氛围。以审计进点及内审指导为依托，到单位宣传审计相关律法规，并向全市多家单位发放《昌都市审计局普法宣传手册》。坚持普释结合，以审计实施、征求意见、跟踪整改等为契机，送法进被审单位，对涉及问题定性、处理处罚的法律法规全面解读诠释，保障审计普法工作有效落实，今年进行30余次流动普法宣传。二是开展普法宣传进村、进社区。持续开展“4·15全民国家安全教育日”“6·5世界环境日”“8月生态环境宣传日”“9月民族团结进步宣传活动月”等普法宣传活动，结合单位创文创卫活动，组织党员志愿者积极向广大群众进行普法宣传，进一步提高居民尊法学法守法用法的意识。

五、现阶段存在的困难和不足

今年以来，市审计局法治政府建设工作虽然取得了较好的成效，但是依然存一些不足。一是推进审计政务信息公开力度不够。信息化建设及“大数据”应用专业力量不足，对各类数据信息采集、管理、应用缺乏系统性思维和规范化流程，依法行政的透明度，应用效能有待于进一步提高。二是法治宣传方式创新不够。普法内容及方式方法相对单一，抓手不多。学习习近平法治思想频次较少，法治宣传教育内容、形式缺乏创新，对利用网络等新兴媒体推进普法工作研究得不多，探索得不深。

六、下一步工作打算和思路

（一）进一步规范行政权力，严格公正文明执法。严格实行行政执法人员资格认证和持证执法制度，持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为。抓好审计查出问题整改，加强与人大监督、纪检监察监督、巡察监督、财政监督的贯通协作。

（二）进一步推进政府信息公开工作，提高依法审计的透明度和公信力。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断增强审计机关政务工作和业务工作的透明度，自觉接受广大人民群众的监督，提高政府审计的公信力。

（三）进一步开展审计法治宣传活动，扩大审计影响面。认真落实“谁执法谁普法”责任制，创新开展推进依法审计宣传工作。加强正面宣传引导，以多种媒体形式，广泛宣传审计法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与审计法治建设的良好社会氛围。

 

 

 

西藏昌都市审计局

2024年11月10日

 

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