政府信息公开

根据市委统一部署，市委第七轮常规巡察第二巡察组（以下简称“市委第二巡察组”），于2024年4月12日至5月30日对市审计局党组开展了常规巡察，于7月19日向市审计局党组反馈了巡察意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将常规巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及其主要负责人组织落实整改情况

（一）市审计局党组落实整改情况。市审计局党组全面履行巡察整改主体责任，坚决把整改作为重要的政治任务，对巡察二组反馈的意见完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改，严肃认真做好巡察整改各项工作。审计局党组第一时间组织学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》及市委巡察专题会议精神等，进一步提高了对巡察整改工作重要性的认识，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，牢牢把稳了巡察整改政治方向。成立了以党组书记为组长，其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。先后召开党组会、专题会，研究部署整改工作，对整改任务进行动态管理，听取整改工作汇报，推动重点问题整改，促进整改落实到位。在巡察整改专题民主生活会上，局党组班子和班子成员结合审计工作实际、职能分工和收到的意见建议，对照“四个聚焦”方面存在的问题，全面查找、深入剖析。

（二）党组书记组织落实整改情况。党组书记主动扛起巡察整改第一责任人责任，对整改落实中的的重要任务亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办，亲自统筹整改各项工作，切实加强对整改工作的组织领导和协调推进。多次主持召开党组会、专题会，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。督促提醒其他班子成员落实“一岗双责”整改责任，形成各司其职、各负其责、上下联动、合力推进的巡察整改工作机制。组织召开巡察整改专题民主生活会，带头从巡察组反馈的问题和意见吸收认领并查摆问题，带头开展批评与自我批评，督导班子成员抓好问题整改。

（三）巡察整改的基本情况。巡察组反馈了市审计局党组在“四个聚焦”等方面存在的11个问题31项表现形式，提出意见建议4条。截至目前，制定了整改措施67条、已完成的整改措施67条，建章立制3个，整改率达到100%，真正实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治的政治效果。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央重大决策部署、自治区党委安排部署、市委具体要求执行落实有一定差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于审计工作的重要指示有所欠缺。

一是持续加强党的政治建设，在党组会上对强调“第一议题”的重要性，增强了党组成员对“第一议题”制度规定的理解和把握，切实将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓。二是抓好理论学习。及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神和指示批示精神，切实增强理论武装的政治自觉。开展党组会33次、党组理论学习中心组13次、党支部“三会一课”13次；通过读书班对党的二十大分专题研讨1次，开展党史学习教育1次，传达学习中央审计委员会3次，并结合我局实际提出贯彻落实意见；三是规范学习要求。严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，巡察反馈后开展的5次理论中心组学习均精心设计学习主题并安排中心组成员研讨发言。

2.党组履行核心职能有落差。

认真落实请示报告制度，向市委市政府请示报告事项51件，向自治区审计厅请示报告事项55项；收集各县（区）报送事项33项。在3个项目中利用大数据进行审计，先后3次聘请第三方服务公司协助我局开展审计，中介费使用率达94.69%，充分调动了社会审计力量，有效缓解了审计组一线人员不足问题。

3.防范化解重大风险有弱项。

严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》各项工作要求，将意识形态纳入年底述职报告和年度民主生活会重要内容，接受监督和评议。通过开展谈心谈话、走访入户等方式深入开展党员信教排查工作6次。组织在家39名干部职工签订新版《党员干部不信仰宗教、不参与宗教活动承诺书》。召开1次专题会研究部署保密工作，组织25名干部职工通过保密观APP学习保密知识并全部测试合格，

4.融入和服务“三区一高地”创建工作主动性不够。

聚焦“三区一高地”创建要求，积极配合市委统战部开展各项寺庙财税监管工作，开展了市民族委员会2022年至2023年民族团结进步创建专项经费审计检查；完成了市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市林草局以及的自然资源资产和生态环境保护审计，完成了贡觉县自然资源局、水利局、边坝县自然资源的经济责任审计任务。同时，把优化营商环境作为重点审计事项进行审计。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题有偏差

1.落实管党治党责任不到位。

一是先后组织召开全面从严治党及党风廉政专题会2次，听取工作进展并研究部署下一步工作。二是召开“一岗双责”汇报会，听取班子成员履职尽责情况汇报，严格按照“四必谈”工作要求，扎实开展廉政教育谈话2次，谈话100余人次。三是加强材料审核把关，对拟正式印发的文件，由科室负责人、分管领导等逐步审核、严格把关，确保文稿质量。四是狠抓清廉文化建设，结合党纪学习教育，紧扣清廉昌都建设各项要求，扎实开展党内法规和廉政专题学习。五是规范议事程序，修改完善了《昌都市审计局党组会议制度》《昌都市审计局局长办公会议制度》《昌都市审计局机关财务内控管理制度》。

3.改进作风狠抓落实有落差。

严格落实“精文减会”工作要求，按照“能并则并”的原则，从严控制开会频次及参会范围，不断提高会议质量。组织办公室人员再次对习近平总书记对新时代办公厅工作做出的重要指示精神、全国党委和政府秘书长会议相关精神及《中华人民共和国保守国家秘密法》进行学习，教育引导办公室人员要加强材料的审核校对，严格执行“三审三校”制度，强化审核把关。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设有弱项

1.领导班子建设有不足。

组织班子成员对《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》的学习，修改完善了《昌都市审计局党组会议制度》《昌都市审计局局长办公会议制度》，进一步明确了局党组会、局长办公会等议事决策程序及其范围，不断提升了班子成员决策水平和执政能力。在召开巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会时，严格落实民主生活会“四必谈”要求，通过主要负责同志带头谈、班子成员相互谈、班子成员和分管科室负责人、党员干部与所在党支部代表谈的方式开展谈心谈话工作。

2.干部队伍建设有差距。

一是组织人员完善并严格执行《昌都市审计局全程纪实管理制度暨2024年考核实施细则》，切实解决了干部职工“干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”的问题，干职干事创业的氛围进一步充盈，“干净、担当、务实、高效、团结”的审计队伍新气象、新作为深入人心。二是召开审计业务学习会7次，累计学习政策文件36份，局召开全市审计机关业务培训会，对各县区21名审计干部进行业务培训。三是大数据审计能力得到提升，主动购入数据分析服务器1台、电脑2台，持续提升大数据审计能力水平。

3.落实党建工作责任制存在薄弱环节。

组织召开2次党组会、2次专题会研究部署党建工作，调整优化党建工作领导小组，进一步明确分工。组织干部职工对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行学习，使党员干部对党支部工作有了更加清晰的了解和认识，助推党支部工作更加标准化、规范化。将理论学习中心组与支部学习会单独召开，组织在家县处级以上领导干部列席指导“三会一课”，严格按照发展党员工作流程和要求，做好发展党员工作。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用不到位。

1.被巡察党组织落实巡视巡察、审计、环保督察等各类监督检查反馈问题整改不到位。

巡察期间，党组书记严格落实“第一责任人”责任，做到“四个亲自”，班子成员严格履行“一岗双责”责任，组织召开2次党组会议、2次专题会，研究成立巡察整改工作领导小组，审议整改方案，细化整改工作措施，督促整改任务落实，通报进展情况等。整改期间，修订完善了《中共昌都市审计局党组会议制度》《昌都市审计局局长办公会会议制度》等制度。严格按照“三会一课”相关要求，从严抓实“三会一课”记录要求，按照真实、完整、清晰的要求，将“三会一课”的主题、时间、主持人、记录人、参加人员等内容记入《党的组织生活记录本》。

三、下一步整改工作安排

下一步，市审计局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会、二十届三中全会精神，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作、审计工作重要讲话和重要指示批示精神，持续严格按照巡察整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续强化整改认识、持续压实整改责任，切实把整改成果与业务工作相结合，不断增强巡察整改工作实效，推动审计事业再上新台阶。

（一）提高政治站位，强化思想认识。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改及审计工作全过程，持续加强党的创新理论武装，引领带动党员干部持续深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移践行“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，坚持突出问题导向，把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党、全面从严治审的有力举措，牢固树立纪法意识，持续开展常态化警示教育活动，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（二）压实整改责任，巩固拓展深化整改。坚持巡察整改工作始终在路上，以此次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，抓好整改成果巩固，对已完成的整改事项，常态化开展“回头看”确保问题不再反弹，对已取得阶段性进展的整改事项，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。在巡察整改的基础上，切实把成果转化为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的成效、转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、推动发展的实际行动。

（三）全面转化成果，提升审计工作水平。以巡察整改为契机，推动整改成效与审计工作深度融合，坚持“审计监督首先是经济监督”的职能定位，把握发展规律、聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职能，当好国家财产的看门人、经济安全的守护者。进一步加大对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，加强对重大政策措施落实情况、财政资金使用情况、领导干部经济责任履行情况的审计监督，充分发挥审计监督利剑作用，强化审计“治已病、防未病”功能、一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

 

 

                          中共昌都市审计局党组

                             2024年1月6日

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